在大发展的热潮中,总书记为国家“江河战略”确立生态优先、绿色发展的鲜明定位。“让母亲河永续惠泽子孙后代”“中华水塔”“中华民族的祖脉”……着眼的是中华民族永续发展。
改革开放后,为了发挥中央和地方政府参与经济发展的积极性,我国先后启动了财政包干制和分税制等一系列财税体制改革,扭转了过去计划经济体制下统得过多的局面,调动了微观经济主体和地方政府的积极性,实现了经济跨越式发展。但经过几十年的发展,上述改革过程中所积累的隐性矛盾正在逐步显性化。比如,过去为调动地方政府积极性所采取的地方性税收返还、工业土地出让、放松税收征管等,一定程度上加剧了地方政府之间的无序竞争。特别是部分地方政府为了积累更多资金参与竞争,采取了不同程度的地方保护主义,试图建立地方“大而全”“小而全”的产业链,这导致了地区专业化分工程度降低、产业同构化、重复投资等问题,“一哄而上”“一哄而散”的现象时有发生。针对上述问题,党的二十届三中全会要求清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,2024年中央经济工作会议进一步强调综合整治“内卷式”竞争,规范地方政府和企业行为。
过去,滥用职权等违反执法规范行为饱受诟病。如何让行政执法既有力度又有温度,做到“该严则严、当宽则宽,不缺位也不越位”?实践中,不少地区给出的答案是:涉企行政检查亮“码”,推动精准监管、无事不扰成为新规范。
历史与现实的交织,让这片土地更显厚重。“这里不仅承载着抗战烽火的红色记忆,更蕴含着源源不断的发展活力。”巢湖市人武部领导告诉记者,今年上半年,银屏镇首个农业服务合作社——蒋家河口农业服务专业合作社在三胜村揭牌成立,填补了当地农业社会化服务空白,成为乡村振兴新引擎。该合作社创新打造“新媒体助农”模式,解读惠农政策、推广本地优质农产品,成为服务“三农”的新窗口。
加快核心政策落地需要政策创新与体制突破。从现实看,受多方面因素影响,海南自由贸易港核心政策落地成效与高水平对外开放的预期目标存在差距。主要表现在,既定的部分政策尚未落地,已落地政策仍具有较大优化空间,部分核心政策的制度安排需进一步明确。要强化核心政策落地的刚性约束,并依托海关监管特殊区域制度的重要条件破除政策落地的体制掣肘。例如,对《中华人民共和国海南自由贸易港法》中提出的“全岛封关运作时,将增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并”等具有时间约束的核心政策,依法按时落地;对“全岛封关运作、简并税制后,海南自由贸易港对进口征税商品实行目录管理”等明确条件的核心政策,明确加快迭代升级的具体路径,形成海内外企业、人才对海南自由贸易港建设的良好预期。由此,一方面可以促进海内外企业更加便捷地获取国际商品、服务、标准等要素,更好服务国内大市场;另一方面可以更好服务内地企业、资金、货物等要素更加顺畅便利地“走出去”,辐射服务以东盟为主体的RCEP区域大市场。此外,要按照《海南自由贸易港建设总体方案》要求,尽快实施岛内居民消费进境商品“零关税”清单,明显提升岛内居民获得感。
推广期间,针对玉米锈病导致减产等问题,研发团队不断攻关,增强品种抗病性。该团队多年来深耕玉米遗传育种与生物技术领域,已成功选育19个高产、优质、抗逆性强的新品种,累计增产80多亿公斤。
事实上,针对税收制度对债市的影响,人民银行早前已有提及。在《2025年第一季度中国货币政策执行报告》中,以“加强债券市场建设支持债券市场健康发展”为名的专栏指出,投资者行为、债券市场结构、税收制度等,均会一定程度影响债券市场利率的形成和传导。