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中新网7月26日电 连日来,泰柬边境炮火再燃,紧张局势持续。泰媒称,泰柬军队26日在边境地区再次交火。这轮冲突因何而起?有怎样的历史根源?又将如何发展?中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇撰文,对此次冲突进行深层次解析。
图片来源:专家本人供图
文章全文如下:
7月24日,泰国与柬埔寨边境冲突骤然升级,并造成人员伤亡。这场始于5月底的边境争端,在不到两个月的时间里迅速升级,将两国关系拖入新的冰点。当历史纠葛和殖民遗产导致的领土纠纷,遇到复杂的政治博弈和强烈的民族情绪,泰柬冲突的爆发偶然中有必然,这也给地区稳定蒙上了一层浓厚的阴影。
此次边境冲突的骤然升级,是多重因素共同作用的结果,既有长期存在的历史遗留问题,也有近期政治事件的催化。
冲突的核心根源在于两国长期存在的边界与领土争端,其中最具代表性的便是柏威夏寺及其周边地区的主权归属问题。这座千年古刹位于泰柬边境的扁担山脉,其归属在过去一个多世纪里一直是两国关系中反复发作的伤口。
1904年,柬埔寨的原殖民宗主国法国在战胜暹罗(今泰国)后主导签署泰柬边境条约,1907年两国根据法国官员绘制的地图划定边界,后因两国对法国地图存在解读争议,长期难以达成勘界共识,为边境冲突埋下了祸根。1962年,海牙国际法院将柏威夏寺本身判归柬埔寨,但并未明确划定其周边4.6平方公里争议土地的归属。这一模糊的判决为后来的冲突埋下了伏笔。泰国方面认为,该区域应由两国在1907年签订的地图为依据进行划分,而柬埔寨则坚持国际法院的判决。
柏威夏寺在泰柬两国都被视为重要的民族和文化遗产。每当两国间出现矛盾摩擦,该问题便容易被民族主义情绪点燃。此次冲突的再起,同样无法摆脱这一历史宿命。
近期影响泰柬关系的“录音门”事件则成为这场冲突的一个前兆。6月18日曝光的一段通话录音中,时任泰国总理的佩通坦·西那瓦与柬埔寨参议院主席洪森就边境局势进行了对话。佩通坦的言论被泰国国内反对派和军方鹰派解读为对柬埔寨的“妥协”和“软弱”,甚至有“出卖国家利益”的嫌疑。这在泰国政坛掀起轩然大波,反对党派借此大做文章,猛烈攻击为泰党政府。最终泰国宪法法院宣布暂停佩通坦的总理职务,并对其展开调查。这一事件不仅重创了为泰党政府的威信,更使得泰国对柬政策被国内强硬派和军方所主导。
为了展示强硬立场,避免被贴上“卖国”标签,泰国政府在边境问题上几乎失去了回旋余地,采取更为激进的军事姿态成为一种必然。柬埔寨方面则视之为泰国内部政治斗争对其国家利益的损害,两国间的互信降至冰点,外交关系持续恶化。
此次泰柬边境冲突不仅是军事上的对峙,更可能对两国国内政治格局产生深刻影响。
从泰国方面看,军方影响力可能进一步上升,在国家安全受到“威胁”的背景下,军方的地位和话语权得到显著增强,这对为泰党政府构成了巨大压力。尤其是佩通坦被暂停总理职务后,泰政府陷入领导危机,在边境问题上更是进退失据,任何缓和局势的尝试都可能被国内反对派贴上“软弱”的标签,而采取强硬措施则可能导致冲突失控,进一步损害国家经济和国际形象。
更大的影响在于,“录音门”和边境冲突加剧了泰国国内“红衫军”(支持西那瓦家族)与“黄衫军”(保守派和军方支持者)之间的对立,泰国社会矛盾可能进一步激化。
从柬埔寨方面看,面对外部压力,柬国内更容易形成“同仇敌忾”的氛围。洪森及其子洪玛奈领导的政府希望通过展现维护国家主权的强硬姿态,来巩固其在国内的统治地位和民意支持。但由于柬军事、经济实力远逊于泰,柬埔寨在外交上也需要向其他大国寻求支持,平衡国内与国外,以应对来自泰国方面的压力。
尽管泰柬边境地区局势持续紧张,但爆发大规模全面战争的可能性较低。
首先,泰柬两国经贸关系紧密,边境贸易是两国经济的重要组成部分,柬埔寨有上百万人在泰务工。长期的军事冲突不符合任何一方的根本利益。
其次,东盟会发挥制约作用。作为东盟成员国,两国都受到《东南亚友好合作条约》的约束,有义务通过和平方式解决争端。东盟虽然奉行不干涉内政原则,但从维护区域稳定和团结出发,也会积极介入调停,防止事态升级。
再次,两国都需要考虑国际社会的关切。作为泰柬共同的友好邻邦,中国会积极开展劝和促谈作用,联合国和其他大国也会发挥作用,敦促两国保持克制。
短期内,两国关系可能持续紧张,小规模的军事摩擦和对峙恐将成为常态。尤其是双方的民族主义情绪在短期内难以平息,外交上的相互指责和强硬表态也会继续。
然而,随着两国趋于冷静,以及国际调停的介入,局势有望逐步降温,重回谈判轨道。但要彻底解决这场危机,需要两国领导人展现出超越国内政治纷争和民族情绪的智慧和勇气。
对两国而言,搁置争议,重返谈判桌是唯一出路。
双方应尽快恢复各层级的沟通机制,特别是军事高层的热线联系,避免误判导致冲突失控。考虑到两国间严重缺乏互信,东盟或联合国或可作为第三方介入调停,作为中间人协助双方对话,并监督停火协议的执行。与此同时,两国政府和媒体都有责任为国内的民族主义情绪降温,避免发表煽动性言论,为停火和谈创造理性的社会氛围。(完)
【编辑:周驰】