激发城乡基层文化自我发展、自我建设新动能,推动基层公共文化服务高质量发展,既是人民群众的共同期盼,也是夯实文化根基、全面建成社会主义现代化强国的必然要求。
热爱传统文化的舞蹈老师陈静凤,作为一名新广州人,曾以八景为题创作《云山叠翠珠水流金》。今年的评选活动再次勾起她的羊城记忆——白云山日出镌刻下“云山叠翠”的永恒画面,珠江夜游则记录“塔映花城”的璀璨。她期待新八景既承载个体温暖记忆,也凝聚城市精神,成为人人可亲、可游、可品的羊城新名片。
加快核心政策落地需要政策创新与体制突破。从现实看,受多方面因素影响,海南自由贸易港核心政策落地成效与高水平对外开放的预期目标存在差距。主要表现在,既定的部分政策尚未落地,已落地政策仍具有较大优化空间,部分核心政策的制度安排需进一步明确。要强化核心政策落地的刚性约束,并依托海关监管特殊区域制度的重要条件破除政策落地的体制掣肘。例如,对《中华人民共和国海南自由贸易港法》中提出的“全岛封关运作时,将增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并”等具有时间约束的核心政策,依法按时落地;对“全岛封关运作、简并税制后,海南自由贸易港对进口征税商品实行目录管理”等明确条件的核心政策,明确加快迭代升级的具体路径,形成海内外企业、人才对海南自由贸易港建设的良好预期。由此,一方面可以促进海内外企业更加便捷地获取国际商品、服务、标准等要素,更好服务国内大市场;另一方面可以更好服务内地企业、资金、货物等要素更加顺畅便利地“走出去”,辐射服务以东盟为主体的RCEP区域大市场。此外,要按照《海南自由贸易港建设总体方案》要求,尽快实施岛内居民消费进境商品“零关税”清单,明显提升岛内居民获得感。
中国名义税负一直高于实际税负。所谓名义税负是指企业名义上该缴纳的税费。由于征管、企业对税法理解等原因,实际上企业不一定足额缴纳法律意义上的税费。
党的二十大报告强调,要“统筹乡村基础设施和公共服务布局”。坚持打造高质量基层公共文化空间,让优质文化资源直达群众“家门口”,满足广大群众对高效、便捷文化生活的向往。要因地制宜建设乡村礼堂、戏台、图书室、文化广场等设施,传承发展中华优秀传统文化,提升乡村文化氛围与精神风貌,焕发乡村文化新活力。要推动村(社区)综合文化服务中心、党群服务中心、新时代文明实践站、学校、闲置厂房等空间资源的优化改造,打造融合阅读、培训、演艺、娱乐、休闲等业态的新型“文化驿站”和“精神家园”。要鼓励文化空间与旅游、农业、商业、非遗传承等结合,发展特色文化体验、文创产品、小型展演等,探索可持续运营模式,反哺文化服务。
以海关监管特殊区域制度安排实现核心政策加紧落地的新突破。尽快建立健全全岛封关运作的海关监管特殊区域制度,以实现绝大多数商品免征关税和进出自由便利的目标要求;明确特殊税收制度的法律定位,将特定行业所得税优惠政策向普惠性的“低税率、简税制”的制度安排转变,明显拓展特殊税制的享惠范围,增强企业获得感。对标世界最高水平的开放形态,优化完善“五大自由便利和数据安全有序流动”的政策和相关制度安排。例如,推进投资制度由“极简审批”向“标准制+承诺制”转变,对具有强制性标准的领域,原则上取消许可和审批;完善跨境数据负面清单管理制度,实现更大范围、更深层次的跨境数据安全有序流动。
——“大枢纽”加快建设。由综合交通枢纽集群、枢纽城市和枢纽港站这“三位一体”构成的国家综合交通枢纽系统持续完善。80%的新建客运枢纽平均换乘距离不超过200米。支持37个城市开展国家综合货运枢纽补链强链,重点枢纽货物换装次数减少至1次—2次,多式联运1小时换装率超过85%。