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　　近日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，提出纵深推进全国统一大市场建设，并明确了统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放(简称“五统一、一开放”)的基本要求。自2022年《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》出台以来，全国统一大市场建设不断向纵深推进，相关部门此前将推动全国统一大市场建设已经开展的工作概括为“五统一、一破除”，即通过统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管以及破除地方保护，建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场。与“五统一、一破除”相比，本次会议提出的“五统一、一开放”不仅把破除地方保护和市场分割纳入“统一政府行为尺度”当中，而且提出持续扩大对内对外开放，体现了纵深推进全国统一大市场建设的内在要求和目标方向，对推动国内国际双循环相互促进具有重要意义。

　　以成为国内国际市场重要交汇点为目标管住管好“二线”。“二线高效管住”要以不降低与内地连通性为底线，实现与内地间的物畅其流、人便于行。例如，全岛封关运作后，海南自由贸易港货物经“二线”进入内地视同进口，这就要求“二线”领域的海关监管要在高度重视防范走私风险的同时，围绕“零关税”、加工增值货物内销免征关税等重点政策实施精准化的分类监管，由此不降低海南与内地货物流动的便利性。按照《中华人民共和国海南自由贸易港法》“加工增值达到一定比例的货物，免征关税”的要求，根据行业差异性制定实施10%——30%的差异化加工增值比例，将研发、设计、运输、仓储等生产性服务环节纳入加工增值范围，实现与RCEP原产地规则的叠加，并对相关货物有效实施原产地信用监管。

　　“比如，在贸易监管、金融开放、投资便利化等领域推出更具突破性的政策措施，打破体制机制障碍，激发产业创新活力；加大对新兴产业的培育和支持力度，推动产业升级和转型；通过建立跨区域的合作机制和平台，加强与周边地区的协同发展，实现资源共享、优势互补；建立更高水平对外开放合作机制，积极拓展国际合作新空间等。”宋思源说。

　　下一步，要继续优化城市工商业土地利用，允许按新规划用途自行改造或联合改造，在符合国土空间规划的前提下，支持工商业原土地使用权人按照规划用途实施低效用地再开发。支持低效商业服务用地转型。鼓励低效工业用地盘活，鼓励探索低效工业用地市场化回购和退出路径。有序推动集体低效用地整治入市。

　　在她看来，此次入选的“羊城八景”突破了以往“自然山水+古迹人文”的传统构型，全面囊括了历史文化、生态文明、科技湾区、文旅经济与城市精神等多重维度；另一方面，这次评选也呈现出更强的城市策划力与文化引导力。“羊城八景”作为城市文化资产，将被系统性地转化为可参与、可记忆、可讲述的叙事节点，为广州构建起新的文化传播框架。

　　——“大网络”基本形成。我国已建成全球最大的高速铁路网、高速公路网和邮政快递网。“八纵八横”高铁网已建成投运81.5%，高铁营业里程达4.8万公里，占世界高铁总里程的70%以上，覆盖全国97%的50万以上人口城市；33条国家高速公路主线基本贯通，高速公路里程达19.1万公里，覆盖了99%的20万以上人口城市；“四纵四横两网”国家高等级航道已达标70.4%，港口规模能力多年保持世界第一；航空服务覆盖全国92.6%的地级行政单元、91.2%的人口；邮政行业设立营业网点50多万处。

　　去年，民航局、国家发改委联合发文《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》，画出国际航空枢纽的蓝图，提出“3+7+N”国际航空枢纽功能体系。