据媒体报道，巴掌大小的万能遥控器近期在网络平台公开售卖，号称能打开所有小区道闸、卷帘门甚至学校大门，实现“出入自由”。部分商家借机牟利，公然售卖并演示破解效果，此类工具泛滥引发社会关注。那么，生产、销售万能遥控器是否合法？网络平台有没有监管责任呢？
生产商私自生产涉嫌刑事犯罪
此类万能遥控器具备对小区道闸、学校门禁等系统的破解、控制功能，这类工具的出现，不仅破坏了正常的公共管理秩序，更对社会安全构成潜在威胁。近年来，因非法生产此类具有侵入、控制功能的设备而被追究刑事责任的案例屡见不鲜。
郭某成立了一家网络科技有限公司，他设计并生产出一种具有射频对拷功能的遥控器，其未经授权便能轻松获取停车场道闸系统的控制信号数据，从而轻松开启车闸，逃避停车费。随后，郭某对该类遥控器进行生产销售，刘某从郭某处购进遥控器后加价在网络店铺售卖，并将部分产品批发给芮某，非法获取利益20余万元。法院审理后最终认定，郭某、刘某、芮某提供专门用于非法控制计算机系统的工具，情节严重，其行为触犯了刑法第二百八十五条第三款规定，以提供非法控制计算机信息系统工具罪追究其刑事责任，分别判处上述三人有期徒刑三年，适用缓刑，并处相应罚金。
生产万能遥控器的行为可能触犯多项罪名。首先，若明知生产的遥控器具有非法侵入他人计算机信息系统功能并提供给他人实施犯罪行为，或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统的违法犯罪行为而为其提供程序、工具，可能构成提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪。根据刑法第二百八十五条第三款规定，面临七年以下有期徒刑和相应罚金。其次，部分万能遥控器涉及无线电频率使用等需行政许可的领域，而生产者未取得相关许可擅自从事此类活动，可能构成非法经营罪。根据刑法第二百二十五条规定，违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品，扰乱市场秩序，情节严重的，面临刑事处罚。最后，若生产者在明知下游人员将万能遥控器用于违法犯罪活动，仍向其提供产品，还可能与使用者构成相应罪名的共同犯罪。例如，明知使用者实施盗窃、诈骗、故意毁坏财物、破坏生产经营等行为，还为其制造万能遥控器并提供实施犯罪，可能构成相应犯罪的共同犯罪，承担刑事责任。
法律提示
生产者作为工具的源头制造者，必须严守法律底线，绝不能为追求利润而生产具有非法控制、侵入功能的设备。万能遥控器看似是“便捷工具”，实则可能成为违法犯罪的帮凶，其生产行为不仅会让生产者付出沉重的刑事代价，更会严重破坏社会管理秩序。任何试图规避法律、投机取巧的行为，最终都将受到法律的严厉制裁。
网购平台和销售商都需担责
对于销售商而言，电子商务法第十三条明确规定，电子商务经营者销售的商品或者提供的服务应当符合保障人身、财产安全的要求和环境保护要求，不得销售或者提供法律、行政法规禁止交易的商品或者服务。根据《网络交易监督管理办法》相关规定，网络交易经营者销售的商品应当符合保障人身、财产安全的要求，违反该规定的，按照相关法律规定处理，无相关规定的，市场监督管理部门依职责责令限期改正，可以处3万元以下罚款。
除销售商外，网络购物平台作为商品交易的重要场所，对平台内商品的合法性负有不可推卸的监管责任。若对万能遥控器的销售和相关内容发布放任不管，未能采取有效措施加以管理，平台自身将面临多重法律风险，承担相应的法律责任。根据电子商务法第三十八条规定，电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。对关系消费者生命健康的商品或者服务，电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法承担相应的责任。万能遥控器如果存在威胁人身或财产安全的话，平台明知其销售却不干预，无疑将与卖家构成连带责任。部分万能遥控器可直接用于违法犯罪，且宣传品中明确有不正当引导性宣传的，显然属于法律禁止交易的商品范畴内，平台允许其上架销售，或违反相关规定。
对于平台的违法行为，法律规定了明确的处罚措施。电子商务法第八十三条规定，电子商务平台经营者违反本法规定，对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施，或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处50万元以上200万元以下罚款。这意味着平台若对万能遥控器的销售“睁一只眼闭一只眼”，将面临高额罚款甚至停业整顿的后果。
此外，平台还负有主动监管和及时处置的义务。若发现平台内存在万能遥控器的违法销售信息时，应当立即采取下架商品、屏蔽链接等必要措施，阻止违法交易的继续，并向有关主管部门报告。若平台怠于履行这一义务，导致损害扩大或违法后果蔓延，还将加重其法律责任。
法律提示
电商平台不能以“技术中立”为借口逃避监管责任。对于万能遥控器这类明显具有违法风险、可能危害公共安全的商品，平台应当建立主动筛查和快速处置机制，从源头阻断其销售渠道。平台从交易中获取利益，就必须承担相应的社会责任，若为了短期利益放任违法商品流通，不仅会面临法律的严惩，更会丧失消费者的信任，最终也会损害自身的长远发展。
不当使用者面临多重法律责任
不当使用万能遥控器可被追究侵权责任。因为使用者往往会对小区物业、停车场管理方、学校等第三方造成损害，使用者及相关生产者、销售者需承担相应的侵权赔偿责任。民法典第一千二百零三条规定，因产品存在缺陷造成他人损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。可以提请赔偿的“被侵权人”，是指因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的受害人，既包括直接购买并使用缺陷产品的人，也包括非直接购买使用缺陷产品但受到损害的其他人。这一裁判规则同样适用于万能遥控器引发的侵权纠纷。当使用者利用万能遥控器破解各类门禁等系统，导致物业方的设施损坏、管理成本增加，或因秩序混乱造成第三方人身、财产损失时，受损的物业、学校、其他业主等非直接购买者，均有权向使用者、生产者及销售者主张赔偿。
扰乱秩序或将承担行政责任。扰乱公共秩序或侵犯公私财物可能面临行政处罚。日常生活中，存在利用万能钥匙开启小区道闸导致车辆乱停乱放、堵塞消防通道的情况，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，属于扰乱公共场所秩序行为，可处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处500元以下罚款。此处有必要提示的是，利用遥控器非法干扰无线电业务正常作业的行为，同样面临着相应处罚。江苏省某工业园区里管理道闸系统、汽车钥匙等频繁失灵，经无线电管理部门监测发现，干扰源为工业园区一门卫使用未经型号核准的“无线电遥控终端”，该设备占用某频段导致周边无线电设备无法正常工作。根据我国无线电管理条例规定，使用无线电发射设备、辐射无线电波的非无线电设备干扰无线电业务正常进行的，由无线电管理机构责令改正，拒不改正的，没收产生有害干扰的设备，并处5万元以上20万元以下罚款。根据我国无线电发射设备销售备案相关规定，生产、销售无线电发射设备需要取得型号核准并完成销售备案，否则构成违法。
情节严重者将被追究刑事责任。万能遥控器不当使用的行为一旦突破法律红线，便可能构成刑事犯罪，面临刑事处罚。从逃避小额费用到实施侵入行为，看似微小的操作背后，潜藏着触犯刑法的巨大风险。戴某等人通过网购的小区停车场“无人值守破解器”，多次逃避地下车库停车费。其中，戴某逃费1.05万元，罗某、胡某等5人分别逃费3000元至9000元不等。最终，法院以盗窃罪对戴某等6人定罪判刑并处罚金。这一案例表明，利用万能遥控器实施的逃避费用、非法控制等行为，并非小事，当情节达到法律规定的严重程度时，必然会受到刑事制裁。
除了上述罪名外，如果利用万能遥控器破解居民住宅门禁、门锁等，非法进入他人住宅，可能构成非法侵入住宅罪，面临三年以下有期徒刑或拘役；非法侵入后若实施其他犯罪，则可能构成相应罪名，数罪并罚后承担更加严重的刑事责任。
法律提示
消费者要正确认识万能遥控器，不购买、不使用具有“非法控制功能”可以随意破解他人系统的遥控器产品。如果发现他人销售、使用此类产品实施违法活动，应及时向市场监管部门或公安机关举报。
法官有话说
应从源头遏制违法工具流入市场
看似便捷的万能遥控器，实则隐藏着违法风险。
从产品供给角度来讲，一是生产商要明确产品适用标准，特别是要在产品说明中明确禁止非法使用，并建立销售台账，拒绝向用途可疑的买家出售。二是销售平台要更加完善产品上线审查标准，建立健全平台销售归责和处罚机制，防止商家通过“换链接”“改关键词”等方式规避监管。三是市场监管部门要加大对非法生产者的打击力度，从源头遏制违法工具流入市场，要加大对电商平台专项检查力度，对监管不力的平台依法处罚并公开曝光。
从使用者的角度来讲，建议消费者在购买此类商品时要警惕标注“万能破解”“全频段适配”等模糊描述的设备。使用过程中要注意使用范围，只能用于自家合法所有的设备，切记不要随意用于控制公共设施和他人财物。发现遥控器控制其它设备要立即停止使用并联系有关人员排除故障，禁止使用遥控器复制他人设备信号。此外，遥控器在出现故障时，要联系正规维修机构处理，不要私自随意修改频段、加装破解模块等，以免占用干扰其它电子系统。
(陶奋鹏 马玥 作者单位：北京市石景山区人民法院) 【编辑:曹子健】
